Счетчики для инвесторов
В известной песне Высоцкого В. С. выражение: «А счетчик - щелк да щелк, - да всё равно. В конце пути придется рассчитаться…» выражен механизм взаиморасчетов в цивилизованном обществе: сначала услуга, а затем расчёт. Когда расчет идёт вперед и за не оказанные услуги на самом высоком уровне, возникают вопросы: «все ли благополучно в … королевстве»?
Если у Вас зародилась при достаточности собственных финансовых ресурсов шальная мысль о вложении в недропользование в Республике Казахстан, подумайте, прежде чем, это сделать. У Вас еще не успеет оформиться мысль в навязчивую идею, а «Аннушка уже разлила масло» и процесс пошел. Чиновники уже ждут Вас, новую жертву, чтобы проглотить или выпотрошить из Вас Ваше, как Вы думаете, богатство. Срабатывают чиновничьи инстинкты: идет кропотливая работа по установке капканов для инвесторов. Для чиновника главное не открытие месторождений, не развитие страны, а постоянная «жратва» - кормление своего «ненасытного тела». И кто же создал этих монстров в государственной шкуре, душителей развития страны?
Принятый «Кодекс Республики Казахстан о недрах и недропользовании» в 2018г. как раз этому и способствует. Этот Закон, как мертвое гнилое бревно, лежит по среди дороги. Кто-то его точит (мелочь разная в виде насекомых и бактерий), кто-то в поту пытается преодолеть это препятствие, кто-то обходит стороной, а кто-то и пролетает мимо, не видя в нем преграды.
Когда Вы радостный и наполненный разными безумными идеями открытия своего уникального объекта недропользования, приехали на «свою» площадь недропользования, к Вам сзади могут нежданно приблизиться «лесники» и заявить, что здесь находится природный Заказник, о создании которого было принято решение на самом высоком уровне в Правительстве Республики Казахстан по Уставу, которого проводить геологоразведочные работы на «Вашей» площади нельзя. И, если Вы будете проводить эти работы, будете наказаны самым строгим образом. На Ваши «аргументы», что и Вам выдало право на недропользование Правительство Республики Казахстан, отлетят в соответствии с поговоркой, как «горох от стенки». В Правительстве не обмолвились и даже не заикнулись о существовании этого Заказника. Вы, уважаемый Инвестор, «попали»… Вас уже втянули в игру… Вы уже оплатили и Подписной бонус, и арендные платежи за пользование земельными участками и другие сопутствующие расходы, в том числе и расходы в соответствии с «бюрократическим кодексом». Разработка Плана и его согласование заберёт у Вас год. Может быть меньше или больше. А это «замороженные» или «ушедшие» в никуда Ваши финансы.
А счетчик щелкает ежемесячно, срывая с Вас Ваши «грошики». И вместо того, чтобы организовать мозговой штурм по организации работ по открытию объекта с промышленными параметрами, Вы штурмуете «бревна». И уже Вам не надо открытие объекта, Вам главное преодолеть эту полосу препятствий. И когда Вы её преодолеете, Вы забудете зачем и почему Вы оказались в этом месте. Это Ваши проблемы и вопросы. Вы получаете Лицензию, не очищенную от всех отягощений, вместе с «пакетом капканов», какие только может придумать чиновник. Но не «радуйтесь» только «лесникам», есть еще «Бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов», которая стоит на «страже речек и рыбы» со своими полосами шириной в 35м и зонами шириной в 500м (с учетом рельефа), установленных в соответствии с «Водным кодексом Республики Казахстан». Иногда надо, чтобы Вы еще профинансировали работы по установлению этих полос и зон. И не факт, что по итогам этих работ, Вам разрешат искать земные клады в этих полосах и зонах.
А счетчик всё щелкает и щелкает за владение правом «недропользования». Есть еще на Вашей площади Лицензии арендаторы и собственники земель. С ними Вам надо также решать вопросы, не решенные чиновниками. А сколько мороки, чтобы получить право на проходку горных выработок объемом более 1000м3. Вам предлагают уложиться в 1000м3 и открыть уникальный объект недропользования. Где, в каком краю, можно сделать это? Иногда, чтобы подъехать к этому уникальному месту, уже необходима дорога в несколько тысяч кубов грунта. Но чиновники «включают дуру» или на самом деле тупые в познании и применении законов. Иногда складывается впечатление, что на государственных постах засели враги, делающие всё, чтобы навредить государству и гражданам. У чиновников нет правильного толкования этого пункта «Кодекса Республики Казахстан о недрах и недропользовании», и они выдают разную ахинею недропользователям. В какой мусорке были изъяты эти чиновники и посажены на государственные стулья и кресла. Геологические поиски и разведка - это одни из самых рискованных сфер бизнеса. И большая часть бизнесменов уходит из этого бизнеса, не оправдав своих надежд или не найдя свой уникальный объект. Как выразился один из директоров компании недропользователей: «Уже за то, что бизнесмены вкладывают свои финансы в такую рискованную сферу деятельности, чиновники должны целовать их в зад». Фактически большая часть этих бизнесменов являются по сути меценатами. Инвесторы развивают экономику Казахстана, дают рабочие места гражданам страны за свои, когда-то заработанные финансы. И не где-то за границей, а здесь в Казахстане. Патриотами страны являются эти люди и простые граждане, а вышеупомянутые чиновники все делают во вред стране.
В архивах, где находится геологическая информация, также не все просто. Есть местные Правила архива. Служащие возмущаются по поводу того, что ты можешь много заказать отчетов по недропользованию и их постоянно по этому поводу тормошишь, не давая им «работать». Консультацию не получишь, где, что и в каком отчете. Это не интеллектуалы, изучившие весь архив и знающие, что и как Вам подсказать. Лучшее, что они смогут сделать - это подвести Вас к картотеке и указать пальцем: «Ищете здесь».
А если Ваша площадь примыкает к государственной границе Республики Казахстан, Вас ждут стражи границ с «замками и ключами» от кордона. К пограничникам просто так не подойдешь, сразу они не выдадут разрешение на пребывание в приграничной полосе. Иногда это разрешение делается через «помогаек», через народных активистов, которые своим авторитетом или звучным голосом о благе для Республики Казахстан инвестиций, пробивают стены бюрократизма и затем только пограничники выдают Вам разрешение на пребывание в приграничной полосе.
Девяностые годы, да и другие тоже, подарили нам уникальное явление в недропользовании. В настоящее время по Закону приступить к каким-либо работам на площади Лицензии воспрещено до введения Плана работ в действие. И проектировщики, и Заказчики не могут проводить какие-либо работы на «своей» площади до момента оформления всех вопросов недропользования. И как часто бывает, после прохождения и утверждения всех работ на площади, «Недропользователи» приезжают, а там вырыты карьеры, на которых запроектированы уже зависшие в пространстве горные выработки и буровые скважины. Нет уже давно на поверхности земли «Ваших» многих рудных тел, остались одни «свинорои».
А счетчик продолжает щелкать... Вас надули еще до того, как вы приступили к работам. Если государство считает себя цивилизованным и правовым, оно обязано выдавать Лицензии по недропользованию, свободных от всех бюрократических отягощений от местного уровня до Правительства. Никогда инвестор не вложит свои копейки в такое государство и будет прав. И если возникают такие моменты, где по Закону нельзя работать на площади Лицензии ради матушки Природы, уберите «полосы и зоны» речных долин из Лицензии, уникальные леса и просто леса, в которых нельзя работать, земли всех землепользователей, все территории, где нельзя работать. Верните финансы инвесторам и будьте честными, а не мошенниками на государственном уровне. Оплатите неустойку и упущенную выгоду в таком случае, оплатите штрафы за незаконное использование финансовых ресурсов недропользователя. И тогда инвесторы выстроятся в очередь, чтобы владеть правом недропользования. В противовес чиновникам многие простые труженики, настоящие патриоты своей страны в глубинках, способствуют своим малым участием через недропользователей развитию своего края. Помогают не рвачам, а настоящим Инвесторам.
И это только начало пути для Инвестора. А дальше Инвесторов ждут главные его контролеры: экологи, охрана недр, горная инспекция, налоговая служба … и простые смертные: энергетики, егеря, полиция…
А счетчик щелкает и щелкает… и нет этому конца.