Первичный и вторичный рынки права использования объектов недропользования в Республике Казахстан
На протяжении 20-25 лет, начиная с начала 90 годов двадцатого века, в Республике Казахстан создавался рынок объектов недропользования с «казахстанскими» особенностями. Казахстан в лице Правительства Республики стал инициатором создания первичного рынка права использования объектов недропользования на своей территории. Обладая правом собственности на недра и геологическую информацию исторических затрат, произведенных в советское время, Правительство Республики Казахстан в лице Комитета геологии и недропользования, входящего в разные министерства на протяжении последнего времени, продолжительное время проводило конкурсы по продаже прав недропользования геологическими объектами субъектам хозяйствования.
В советское время сотни тысяч, имеющих специальное и геологическое образование съемщиков, поисковиков и геологоразведчиков в геологических экспедициях изучали и открывали объекты недропользования. На смену им приходят люди, иногда, далекие от геологической отрасли. В настоящее время идет большой наплыв в геологическую отрасль людей, имеющих административные и финансовые возможности. Принесет это пользы больше, чем планомерное изучение недр, покажет время. На протяжении последнего времени государство финансировало и финансирует многие геологоразведочные работы за счет государственного бюджета. Это геолого-съемочные, поисковые и поисково-оценочные работы. В основном, работы производятся на исторически известных перспективных площадях и месторождениях. До 2015 года продажа объектов недропользования происходила в форме конкурсов или в форме административной выдачи права недропользования организациям.
В 2015-2016 годах набирает силу тенденция проведения аукционов по продаже права использования объектов недропользования. То есть, можно уже говорить о сформированном в той или иной степени первичном рынке права использования объектов недропользования.
Субъектами вторичного рынка права использования объектов недропользования в Республике Казахстан стали, в основном, обладатели этого права, не имеющие финансовых ресурсов. При этом конкурсная и аукционная форма продажи выгодна государству и компаниям с большими финансовыми возможностями. Компании с малым финансовым потенциалом, как правило, исчерпывают финансы на издержки конкурсов, аукционов на начальном периоде исследовательских работ. Необходимые финансовые затраты на проведение непосредственно геологоразведочных работ, как правило, урезаются, что приводит в конечном итоге к увеличению этих же финансовых затрат или отрицательному результату и потере финансовых средств. И таких компаний, как правило, большинство.
Помочь инвесторам разобраться в обилии информации и служит блок представляемой сводной Информации. Авторы попытались систематизировать в удобной и доступной классической для инвесторов форме перечень объектов недропользования по регионам Казахстана, виду полезного ископаемого, стадии изучения и отработки геологического объекта, истории движения геологических объектов по конкурсам и аукционам, субъективной оценке Инициатора рейтинга того или иного геологического объекта для вложения финансовых средств. Авторы использовали, в основном, информацию из официальных источников, иногда в том виде как она преподносится официальными источниками, геологическими предприятиями с государственным участием, частными фирмами, физическими лицами. После покупки у государства права использования объектов недропользования идет интенсивная борьба за инвесторов среди недропользователей. И иногда субъективизм или красноречие направляет финансовые потоки в не самые лучшие геологические объекты и площади. Авторы Информации с уважением относятся к финансовым ресурсам инвесторов и готовы помочь им в выборе того ли иного объекта недропользования.
Информация будет интересна также для других категорий граждан, для людей, интересующихся Казахстаном, где можно увидеть, как богата эта земля, увидеть весь спектр полезных ископаемых, открытых в Республике Казахстан. Авторы Информации отдают дань уважения труду геологов, создавших эту базу развития Казахстана. Конечно, информация далека от совершенства. Информация должна жить, в постоянном режиме исправляться и дополняться. Авторы будут благодарны другим геологам и специалистам, поделившихся своими знаниями и достоверной характеристикой тех или иных объектов. Если эта Информация поможет инвесторам сориентироваться и вложить свои финансовые сбережения в лучшие геологические объекты и площади, эта Информация выполнит свою задачу.
